兰州市缩减公车“三公”经费锐减 喷涂标识遏制“车轮”腐败

　　原标题：本报记者走访兰州市政府相关部门解读公车改革

　　缩减公车“三公”经费锐减喷涂标识遏制“车轮”腐败

　　制图/武亚新

　　从初步摸底各部门公务用车数量和使用情况，到第一批取消公务公车资格车辆拍卖,兰州市公车改革的每一步都备受瞩目。目前，兰州市公车改革仍在按计划推进。这些改革措施究竟取得了哪些成效，会对相关部门财政收支产生哪些影响？带着这些问题，日前，兰州晨报记者通过走访兰州市政府相关部门，逐一解读兰州市公车改革的节点以及产生的成效。

　　效果

　　公车改革效果如何？“三公”经费大幅下降

　　2016年7月1日，兰州市正式启动公务车改革取消车辆处置环节的相关工作，在经过半年多的处置工作后，兰州市183家涉改单位共保留公务用车1143辆，其中一般公务用车289辆，执法执勤车辆854辆，相比以往缩减1000余辆，保守估计每年可节约1600余万元。

　　那么这“保守估计”能否变成现实？公车改革的成效是否仅限于此呢？答案一步一步揭开。

　　2017年伊始，兰州市委市政府多个部门相继公布了2017年部门预算，兰州晨报记者梳理发现，多个部门的“三公”经费都有不同程度下降，个别部门“三公”经费甚至相比上年度下降7成以上，下降幅度之大创近年之最。分析其中原因不难发现，自兰州市公务用车制度改革后，公务用车保有量大幅减少，使得“三公”经费大幅下降。以兰州市工信委为例，2017年“三公”经费预算9.16万元，其中公务用车维护费7.6万元，三公经费预算较2016年减少19.85万元，同比减少68%，主要原因为公务车改革减少公务用车，运行维护费用大幅减少。

　　对此，兰州市政府相关部门负责人表示，以公车改革为契机，兰州市今年“三公”经费的支出政策是压缩一般性支出，而从预算的总数来看，公车运营维护、公车购置费用等占“三公”经费大头的预算安排大幅下降，表明公车改革正在取得成效。而公车改革压缩出来的费用，则重点向民生项目支出倾斜。

　　处置

　　取消车辆如何处置？公开拍卖确保国有资产保值增值

　　2016年10月26日上午，首场兰州市市级机关涉改公务用车专场拍卖会在宁卧庄宾馆大礼堂举行，拉开了兰州市涉改公车拍卖处置的序幕，此后一个月内兰州市又先后举行了三场公车拍卖会，四场拍卖会总计有452辆公车拍卖成功，成交总价776.26万元，确保了国有资产的保值增值。

　　兰州市车改办一位负责人表示，对取消车辆的鉴定评估、拍卖机构和解体企业，都通过公开招标的方式确定，做到充分竞争；除必须报废的车辆外，其他车辆面向全社会公开拍卖。

　　补贴

　　改革后补贴如何发？车补发放按级别分四个标准

　　公车改革后，交通补贴该如何发？按照《兰州市公务用车制度改革实施方案》，兰州市级部门以市编办独立核定编制为依据，确定独立车改单位。一般公务用车严格按照编制在100名及以上的单位2辆，编制在99名及以下的单位1辆保留；执法执勤用车按照编制数60%的比例保留。交通补贴按照地级、县处级、科级及科级以下分别每人每月1950元、1200元、750元、500元，并扣除10%高出行政岗位统筹费用的标准发放，统筹费用管理办法由各部门自行制定。

　　县区及“三区”一般公务用车按照41%左右的比例保留，执法执勤车辆按照70%左右的比例保留。县区四大家主要负责人可保留实物用车，乡镇保留3辆工作用车。城关区、七里河区、安宁区、西固区及“三区”车贴保障范围为城四区和兰州新区，永登县、榆中县、皋兰县、红古区车贴保障范围为县区政府所在地约10公里范围内的乡镇及街道。

　　保证

　　公务用车如何保证？建立“全市一张网”体系创新公车管理模式

　　“车改后，通过手机、电脑等，随时随地实现公务用车申请、审核和调度派车等流程，用车便捷，工作效率大大提高了！”在兰州市一市直机关单位的副处级干部魏海告诉记者，得益于兰州市车改建设的“市直机关公务用车管理平台”，实现了公务出行用车申请、调度、使用和结算的高效便捷。2016年11月10日，兰州市市直机关公务用车管理平台正式启动，兰州市机关事务管理局相关人士介绍，该平台实现了公务用车的网络调度和实时监管，市机关事务管理局通过这个平台，可以适时查看到全市公务车辆的运行情况，及时统计费用的使用情况，还可以适时查看派出车辆的出行轨迹，实现了对公务车辆使用的全程监管。在使用方面，用车单位可以通过手机APP和电脑两个操作入口，无需安装平台软件，即可通过登录平台网址在线进行相关业务操作。

　　监督

　　公车私用如何监督？所有公车统一喷涂标识管理

　　2016年兰州市“两会”前夕，本报“两会直通车”曾征集到民间二号提案——“为公车粘贴或喷涂统一标识，遏制车轮上的腐败”。这一提议也得到了相关部门的回应及认可。在公车改革后，为了有效监督和管理保留公车，兰州市也作出了详细规定，兰州市机关事务管理局对兰州市各参改单位保留公务用车实行统一喷涂标识管理。喷涂标识字样统一为“公务用车”或“综合执法”，下放监督电话统一为“监督电话8772172”，深色车辆标识喷涂颜色为白色，浅色车辆标识喷涂为蓝色。预计将于3月底前全部完成平台136辆公车喷涂工作。

　　同时，兰州市将公车服务与公车监督深度融合，利用信息技术对所有车辆进行实时定位监控，行驶轨迹可保存和追溯，车辆信息及运行情况可供相关监管部门随时查看，方便履行监管职责。

　　记者 王钊 刘琼