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徐向素:紧抓专项行动还需打好组合拳

17-01-24 15:15 来源:中国甘肃网-兰州日报 编辑:狄东阳

  原标题:紧抓专项行动还需打好组合拳

  2017年1月5日,《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》出台并明确指出,要“整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾,严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的‘背手干部’,发号施令、纸上谈兵的‘挥手干部’,走马观花、工作推脱的‘甩手干部’,雁过拔毛、吃拿卡要的‘伸手干部’”,重点整治“庸、懒、散、慢、混、卡”等作风顽疾,实现“工作作风明显好转,担当意识明显增强,落实力度明显加大,服务质量明显改善,行政效能明显提高,人民群众满意度明显上升”,为决胜全面小康、建设现代化中心城市提供有力作风保证。该意见不仅进一步完善了我市全面从严治党的党内制度,还系统阐明了加强作风建设的重要意义和实现途径,更可见党委“治转提”的信心和决心。

  一、制度规范推进全面从严治党

  没有规矩不成方圆,制度管长远、奠根基。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视以制度建设推进全面从严治党,对制度治党提出了一系列重要思想,作出了一系列重要论述。党的十八届五中全会提出,“必须坚持依法执政,全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平”,把依规治党和依法治国相并列,把依规治党的地位和作用提到了前所未有的高度。但从全面从严治党的角度看,现有关于党的作风制度建设相对滞后,体系尚未成型,规范性文件也寥寥无几。《意见》要求,“对加强作风建设的现有制度进行梳理,经实践检验行之有效的、群众认可的制度,必须长期坚持,抓好落实。对于不适应新形势新任务新要求的制度,加大力度抓紧修订完善。对于‘治转提’专项行动中取得的好经验好做法,以制度形式固化下来,建立整治作风顽疾的长效机制。”这就为地方基层党委依规治党、推进全面从严治党,提供了具有实际操作意义的基础性制度保障。

  二、专项整治推动工作部署落实

  市第十三次党代会和第十六届人大会议描绘了兰州发展的美好蓝图,确立了今后五年决胜全面小康、建设现代化中心城市的奋斗目标。带领人民创造幸福生活、实现奋斗目标,干部是关键、作风是保证。“整治不作为、慢作为、乱作为”等作风顽疾,严厉惩戒“背手干部”、“挥手干部”、“甩手干部”、“伸手干部”,唯有锲而不舍、驰而不息地加强干部作风建设。干部要坚持踏石留印、抓铁有痕,把“严”和“实”的要求渗透到作风建设的方方面面,以实事求是、艰苦奋斗的作风和以人民为中心的发展思想,保持奋发有为的精神状态,大力弘扬求真务实、自信担当、善作善成精神。要以保障和改善民生为重点,增强改革发展定力、聚集改革发展资源、激发创新发展活力,抓实目标任务、精准落地、探索创新、跟踪问效、机制保障,脚踏实地创造新的更大的业绩,用全市干部作风的大转变推动各项工作部署落到实处,使工作成效得到大发展、城市建设取得大变化。

  三、整治顽疾转变干部不良作风

  转变不良作风要把问题导向具体化,注重日常、较真叫板,抓早抓小、防微杜渐,形成鲜明导向和浓厚氛围,增强人民群众对党和政府的信心、信任和信赖。《意见》明确指出,通过“思想发动”提高认识、转变思想,结合“两学一做”学习教育,强化党性宗旨意识和责任担当意识,教育引导广大干部深刻认识各种作风顽疾的危害性、作风建设的重要性、提升工作效能的紧迫性,自觉把自己摆进作风整治和作风建设中;通过“查摆问题”切实用好批评和自我批评这个锐利武器,深查细照、找准找实、挖深挖透,真正开展一场严肃认真的作风“体检”;通过“聚焦重点”,对慵、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾开展多轮次、全方位、多角度、立体式的排查,聚焦问题、见事见人,深刻透视、深入解剖,深查背后的作风原因,切实提高“治转提”专项行动的针对性和有效性;雷厉风行、大刀阔斧地抓好“整改落实”,能够立即整改的即知即改、立行立改,需要时间整改的也要限期整改到位,做到处置问题有威慑,事事有回音、件件有落实;“严厉问责”,落实决策部署不得力的;“建章立制”,建立整治作风顽疾的长效机制。

  四、提高效能改善投资发展环境

  通过作风整治,切实凝聚干事创业的强大正能量,急群众之所急、想群众之所想、办群众之所需,积极作为、提质提效,最大限度解民情、排民忧,真正实现“工作作风明显好转,担当意识明显增强,落实力度明显加大,服务质量明显改善,行政效能明显提高,人民群众满意度明显上升”等“六个明显”,推动投资发展环境大改善。《意见》的规定,一方面针对落实决策部署不得力的进行“严厉问责”,要求失责必问、问责必严,发现一起查处一起、公开曝光一起,对相关责任人坚决给予党纪政纪处分,坚决向作风顽疾施药开刀,形成强有力的震慑效应;另一方面保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的实干干部,通过宣传作风实、品行端、口碑好的干部,用身边的人、身边的事教育大多数,释放正能量,激励干部奋发有为、干事创业、提升效能,营造你追我赶、千帆竞发、万马奔腾、成就事业的良好工作氛围,努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转,改善投资发展环境。

  (作者系中共兰州市委党校法学教研部副主任、副教授)

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