领会六中全会精神 推进全面从严治党
党内监督要始终把握好三个维度
范义
加强党内监督是马克思主义政党的基本要求，是中国共产党的优良传统和政治优势，是全面从严治党的内在有效途径，在党和国家各种监督形式中是第一位的。因此，要把加强党内监督提高到巩固党的执政地位，实现党的历史使命的高度予以重视。在新的历史条件下，进一步提升党内监督的能力和水平，需要始终把握好三个维度。
一是党内自觉监督的维度。在党的活动中，自觉是指根据党的建设新要求来对还没有养成习惯的组织与个人在认知行为上的一种导向。党内监督本身就是一种自觉的监督，主要是针对党的组织和党员的思想，尤其是党的各级领导机关和党员领导干部的思想、行为进行监察和督促。早在1957年，邓小平就提出，“党要受监督，党员要受监督。”大多数党员干部通过志愿入党的宣誓及党的教育，是有着良好的自觉接受监督的思想基础的，但对于少数在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在一些问题的党员干部，要通过进一步强化监督意识教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，筑牢理想信念和思想道德防线，把自身始终置于自觉自我监督的主体地位。
二是党内自我监督的维度。党内监督是相对于党的外部监督而言的，是在党组织内部依靠党自身的力量实行的自我约束，强调的是通过党的自我净化力量解决自身的问题。它的监督主体和客体都是党组织中一部分或一分子，监督者与被监督者共处于监督的整体中，而不是外来的力量。党要保持先进性和纯洁性，就要不断强化自我监督。同样，作为党员干部为了把不廉洁的风险降到最低，必须要“一日三省吾身”，要警钟长鸣，切实养成自我监督习惯。
唯物辩证法告诉我们，事物原本“两极相通”。好与坏，对与错，往往紧密相连，任何矛盾的两个方面，无一不是在一定的条件下向自己的对立面转化。现在有些领导干部之所以不廉洁甚至腐败，就是在无人监督时，常常会滋生侥幸心理，萌发非理性的冲动，陷入难以自拔的境地，结果出了问题，甚至犯下罪行。领导从政具有相对自主性、独立性，在个人独处、无人监督的情况下，究竟能不能“慎独”，是对领导干部自律意识和党性修养的严峻考验。为此，领导干部无论何时何地，无论环境条件怎样变化，都要心有戒尺、行有分寸，过好权力光环下的廉洁关，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。要自我约束、自我监督，永葆共产党人的本色。
三是党内主动监督的维度。在党的意识活动中，主动性主要是指通过已养成的自我认知意识，根据党的建设新形势新任务所采取的自主行动。党内监督是主动的预防性措施，是积极的自我完善，它不仅是事后的监督，更着眼于事前的预防。通过事前的预防，减少党内的不良倾向和错误行为。例如，党的十八大以来，从高压的重拳反腐，再到制定实施八项规定、开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，充分体现了党中央反腐倡廉、从严治党的决心和信心。我们党始终代表中国最广大人民的根本利益，党的一切工作都离不开人民群众的参与和支持。在强化党内主动监督的同时，还有一个始终需要强调的环节，就是要不断扩大党内民主，主动地欢迎群众监督、主动地听取并接受群众监督。
(作者系甘肃行政学院领导科学研究中心主任、教授)
打造制度建党的“升级版”
康民
十八届六中全会在落实“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起”这一要求中，通过制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，打造出制度建党的“升级版”，明确了严肃党内政治生活的思路方法和重点内容，为我们加强和规范党内政治生活、严明党的纪律、净化政治生态、清爽党内关系指明了方向。
严肃党内政治生活是新的历史条件下具有许多新特点的伟大斗争的内在要求。党的十八大以来，习近平同志多次强调我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。其实质就是要以敢于斗争的革命胆略和善于斗争的科学方略，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴时刻准备应对重大挑战，抵御重大风险，克服重大阻力，解决重大矛盾。在这一过程中，不断加强和规范党内政治生活，进一步通过全面从严治党，努力形成坚强领导核心则是题中应有之义。一是严肃党内政治生活，解决好举什么旗、走什么路的问题；明确为了谁、依靠谁、我是谁的问题；在提倡什么、反对什么的问题上保持头脑清醒、立场坚定，才能担负起伟大斗争的重任。二是严肃党内政治生活，形成坚强有力的领导核心，特别是加大民主集中制贯彻力度，牢固确立和坚定维护党中央领导权威，确保以习近平同志为核心的党中央领导核心地位不动摇。三是严肃党内政治生活，着力增强党内生活的政治性、原则性、战斗性、严肃性，继承发扬批评和自我批评的优良传统，使得政治灰尘得到清扫，党内政治生态得到明显净化，为迎接伟大斗争锻造巩固的组织优势。
严肃党内政治生活是净化党内政治生态的有效保证。前些年，管党治党方面出现失之于宽、松、软的现象，首先是从党的纪律规矩受到破坏开始的，其根源就在于党内政治生活被随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。一些地方和部门不知党内政治生活为何物，政治立场动摇、是非判断模糊，以至于自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行；有的党员干部把党内生活异化成江湖规矩，拉帮结派搞“圈子文化”，不讲主义讲算计，不思工作思钻营。党的十八大以来，党中央坚持党要管党从党内政治生活管起，从严治党从党内政治生活严起，围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，维护党的集中统一，坚持和完善民主集中制，严肃党的组织生活等重点内容，干部清正、政府清廉、政治清明的新气象沛然而兴。近年来党内生活出现的新变化充分说明，严肃党内政治生活抓住了关键、夯实了基础、凝聚了党心、赢得了民心，从而实现进一步净化党内政治生态，形成风清气正的干事创业环境。我们相信，十八届六中全会审议通过的这两项党内法规制度，必将使管党治党制度之网更加严密，从而为净化党内政治生态提供有力保证。
严肃党内政治生活是严明党的纪律的前提基础。党内政治生活与严明纪律规矩密切相关，是从严治党的基础性工程。党的十八大以来全面从严治党的重要经验之一，就是注重思想建党和制度管党的有机统一，在进一步强调思想建设的同时，把纪律和规矩挺在前面，最大限度地让纪律和规矩释放出管党治党的巨大能量和效果，其目的就在于强化党内监督，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。十八届六中全会新制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和新修订的《中国共产党党内监督条例》，宣示的是依规治党的理念与意志，突出的是制度治党的决心与行动。就是让实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等这些党在长期实践中形成的基本规范真正融进党内政治生活，让党内政治生活更加规范，让党内监督真正落到实处、见到实效，使我们党的政治优势充分释放出来。只要我们按照十八届六中全会精神，全面落实从严治党的各项要求，就能不断探索出落实全面从严治党战略任务的新路子。
严肃党内政治生活是解决党内自身问题的重要途径。新形势下，党内政治生活建设既存在一些长期积累的问题，又叠加了许多新的问题。严肃党内政治生