向贫困宣战 向小康迈进——白银会宁县平头川镇精准扶贫工作纪实

　　原标题：向贫困宣战向小康迈进——会宁县平头川镇精准扶贫工作纪实

　　记者 贵富堂

　　近日,漫步会宁县平头川镇,满山遍野的树木、野草已经泛黄,农家庭院内,堆放的玉米棒、高粱穗,房檐下挂着的干红辣椒,勾勒出了一幅静谧的田园风景画,令人陶醉；新修的乡村道路平坦宽阔,新装的路灯笔直挺立,焕然一新的村容村貌,让人对平头川镇的变化倍感欣喜。

　　平头川镇位于会宁县东部,北与大沟镇接壤,南和老君镇毗邻,西同八里乡相连,东靠宁夏回族自治区西吉县震湖乡。总流域面积138.27平方公里,耕地面积74840亩,其中梯田面积46853亩。全镇共辖马路、平头、青龙、任湾等9个村57个村民小组3046户13419人。

　　据了解,该镇2014年底建档立卡贫困村有5个(张咀村、双头村、柳树沟村、万曲村、李湾村),贫困人口有1167户5404人,贫困面40.02%。2015年稳定脱贫282户1280人,巩固脱贫104户421人,实现了张咀村整体脱贫；农民人均可支配收入达到4970元,增长15.6%；贫困人口可支配收入达到3220元,增长18%。

　　成绩令人鼓舞,任务依然艰巨。今年以来,平头川镇突出“三大优势”“三大项目”和“三大政策”强劲支撑,进一步加强基础设施建设,提升公共服务水平,培育壮大富民产业,持续增加农民收入,全面推进脱贫攻坚,加快平头川镇建成小康社会进程。

　　以2015年底2855元的国家扶贫标准为依据,今年结合考虑住房、收入等因素,遵循“四个优先纳入”“五个不准纳入”“三个禁止纳入”等条件,新识别贫困人口902户4199人(返贫15户75人)；年末计划稳定脱贫430户1941人(含2015年巩固脱贫104户421人),双头村实现整体脱贫。

　　小康路上,不落一人。面对艰巨任务,平头川镇上下一心,全力动员,层层推进,志在脱贫。

　　平头川镇强化精准扶贫精准脱贫是“一号工程”“天字号工程”的思想认识和加快脱贫攻坚的责任意识,以“六个精准”为统领,实行“挂图作战”,做到平台建设八个准、村级作战五张图、贫困农户三本账,实现对贫困村、贫困户的精细化、动态化管理,年底达到省市县验收标准和要求。

　　——全镇农民人均可支配收入达到5716元,增长15%；贫困人口人均可支配收入达到3300元,增长18%；顺利完成2016年326户1520人的预脱贫任务(未计入2015年巩固脱贫104户421人),全镇贫困发生率由31.29%下降到19.96%。

　　计划制定好了,就要下大力气付诸实施。为此,平头川镇以改善基础设施条件、提升公共服务水平为重点,积极向上衔接争取,重点加大水、电、田、路、林、房等项目的争取和建设力度。

　　水:积极配合做好引洮二期工程前期准备工作,引洮二期供电工程进展顺利；加大自来水入户建设力度,力争2016年底实现全镇自来水入户基本全覆盖,完成入户2512户,入户率80%以上。

　　田:在双头村新修梯田1300亩,双头村基本实现梯田化,人均4亩以上,全镇基本实现梯田化的村达到6个。

　　电:在双头村实施“城镇配网”电力升级工程6公里,实现动力电全覆盖。

　　路:完成硬化道路19.6公里,双头村硬化道路3公里,张咀村村组道路3.9公里,万曲村通村道路11.2公里,李湾村村组道路1.5公里。

　　林:实施退耕还林4000亩,其中双头300亩,李湾260亩,柳树沟450亩,张咀1120亩,万曲1870亩。

　　房:完成危旧房改造任务275户,确保建档立卡贫困户和低保户、残疾户、五保户建房实现全覆盖。全面落实文、卫、教、网、村等项目。

　　文:在双头村新建乡村文化舞台1处,硬化大院1处。

　　卫:在任湾村新建标准化村卫生室1所。

　　教:新建初级中学教学楼1栋,完成中心小学教学楼装修及配套相关教学设施,完善中心幼儿园教具玩具设施,双头村刘湾小学新附设学前班。

　　网:双头村新修到社宽带网络9条。

　　村:争取项目扩建双头村村级阵地,进一步提升服务群众能力。

　　项目建设是让群众直接受益、实现脱贫致富的有效途径。然而,平头川镇是一个纯农业乡镇,要想使群众加快脱贫致富的步伐,还需要增强群众自身的造血能力。

　　平头川镇坚持“全膜种植增收,草蓄产业富民”的发展思路,按照“抓龙头、拓市场、树品牌、建基地”的要求,培育发展壮大了以全膜种植为依托的马铃薯产业和草畜产业,全面落实“1+N”产业增收计划。

　　——稳定全膜种植。加大全膜双垄沟播技术推广种植力度,重点加强示范片带建设,改变传统种植模式,指导农户增加马铃薯种植面积,缩小玉米种植面积,2016年全镇推广全膜种植达到3.8万亩,其中黑膜马铃薯种植8100亩,建成1000亩示范片4个,500亩示范片9个。

　　——巩固马铃薯产业。加大土地流转力度(已流转500多亩),引导组建马铃薯种植专业合作社,种植马铃薯面积达到3.6万亩,贫困户种植黑膜马铃薯4200亩,人均1亩,全镇建成马铃薯储藏窖160座,现有收购点11家,注册专业购销合作社6家,年销售量6万吨以上,销售收入超过1亿元。

　　——提升草畜产业。大力发展草畜产业,逐步推进畜牧业生产方式和增长方式的根本性转变,累计建成养殖小区23个,林下生态鸡小区4家,肉兔养殖小区1个,其中会宁县溯源生态养殖专业合作社为省级示范合作社,生态鸡已发展成平头镇的品牌养殖产业。2016年提升标准化养殖小区1家,发展规模养殖户104户。

　　——积极发展其他产业。实行人人技能培训工程,加大农民工培训力度,2016年组织开展劳务培训430人,输出劳务人员2464人,确保贫困户户均1人；把特色种植作为一项新兴的富民增收产业重点培育壮大,2016年推广种植中药材、菊芋、藜麦、核桃等600亩以上。

　　——切实抓好产业服务。积极落实精准扶贫贷款,已落实精准扶贫贷款1088户5317万元,2016年落实16户80万元,通过包村包户干部积极引导,监督贫困户把精准扶贫贷款用在富民产业发展上。进一步推动农民资金互助合作社规范化高效运行,共落实互助资金189.39万元,年末资金总量达到200万元,入社社员达到300人以上。

　　向贫困宣战、向小康迈进,平头川镇大力推进精准扶贫,向“贫困”发起“总攻”。如今的平头川镇,脱贫致富的步伐迈得愈加铿锵有力,全面小康的梦想已越来越近。