白银市九届人大一次会议胜利闭幕

　　原标题：积极投身转型发展新征程奋力谱写全面小康新篇章

　　市九届人大一次会议胜利闭幕

　　表决通过《白银市人民代表大会及其常务委员会立法条例》和关于市人民政府工作报告的决议等张智全主持并发表讲话宋奋吉张旭晨讲话袁崇俊齐永刚出席

　　图为市第九届人民代表大会第一次会议闭幕会场。记者 熊江彬/摄

　　中国甘肃网11月21日讯 据白银日报报道 (记者 王鹏程) 凝聚智慧,积极投身经济社会转型发展新征程；团结力量,奋力谱写全面建成小康社会新篇章。经过全体代表和与会人员的共同努力,白银市第九届人民代表大会第一次会议在圆满完成各项议程后,于11月20日下午在市会展中心胜利闭幕。

　　会议应到代表297人,实到代表289人,符合法定人数。

　　担任当天大会执行主席的是(按姓名笔划排列):万生辉、马玉福、刘志刚、齐永刚、李兰宏、宋奋吉、张旭晨、张明国、张智全、陈其银、郑钰、袁崇俊、高云翔、程仕鹏、薛香玲。市委书记、大会主席团常务主席张智全主持大会并发表重要讲话。

　　吕林邦、赵鹏程、甘孝礼、廖明、李生发、马勤、温旭东、李嘉岩、吴震、贾汝昌、宿俊乾、梁习明、杨文浩等主席团其他成员在主席台就座。

　　薛庆国、李永春、薛秋诗、于萍、常升文、詹登龙、兰满夏、申怀吉、丁霞敏等在主席台就座。

　　省委换届风气第一巡回督查组有关同志莅临指导会议。

　　大会采取举手表决的方式,通过了《白银市人民代表大会及其常务委员会立法条例》,依次通过关于白银市人民政府工作报告的决议、关于白银市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划的决议、关于白银市2016年全市及市级财政预算执行情况和2017年全市及市级财政预算的决议、关于白银市人大常委会工作报告的决议、关于白银市中级人民法院工作报告的决议、关于白银市人民检察院工作报告的决议。

　　张智全在讲话时指出,这次会议是一次承前启后、继往开来的大会,是一次民主团结、凝心聚力的大会,是一次务实鼓劲、共谋发展的大会,必将进一步激励全市各族人民以更加坚定的信心、更加高昂的斗志、更加务实的作风,积极投身白银经济社会转型发展的伟大征程,奋力谱写全面建成小康社会的新篇章。过去五年是白银综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、群众得到实惠最多的五年,也是白银民主法治建设稳步推进、人民代表大会不断完善的五年。五年来,市八届人大及其常委会在市委的正确领导下,紧紧围绕中心工作,牢牢把握发展第一要务,认真履职尽责,不断加强法律监督和工作监督,有力推动了市委各项重大决策部署的贯彻落实。全体人大代表立足本职岗位,忠实履行使命,密切联系群众,积极建言献策,为全市经济社会持续健康发展作出了重要贡献。未来五年是我市全面建成小康社会的决胜阶段,也是经济社会转型发展的关键阶段。在市第八次党代会上,我们庄重提出了今后发展的总体要求、奋斗目标和主要任务,要完成既定的目标任务,机遇与挑战并存,职责与使命同在。新一届人大及其常务委员会要切实增强责任意识、使命意识和担当意识,忠实履行宪法和法律赋予的职责,顺应人民过上美好生活的新期待,凝心聚力,务实奋进,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

　　张智全就进一步做好人大及其常委会工作,提出了五点具体要求。第一,要树立正确政治方向,始终坚持党的领导。全市各级人大及其常委会要切实强化理论武装,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,准确把握蕴含的丰富内涵、科学方法和部署要求,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚定正确政治方向,坚决服从党委决定、维护党委权威,始终做到在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明,切实把党的领导贯穿于依法履职整个过程。要坚定不移贯彻落实党的路线、方针、政策,紧紧围绕党委中心工作来安排部署人大工作重点,始终与党委目标同向、事业同心、工作同步。要严格执行重大事项和重要活动请示报告制度,确保人大工作沿着正确的政治方向不断前进。

　　第二,要主动服务中心大局,全力推动转型发展。全市各级人大组织和各位代表要聚焦经济社会发展重点工作,找准工作的切入点和落脚点,通过开展调研、视察等活动,为党委科学决策提出具有前瞻性、创造性和建设性的意见建议。要紧紧围绕脱贫攻坚、工业强市、“3+4”产业集群发展、兰白科技创新改革试验区建设等重点工作,积极组织人大代表开展调研、检查,督促和引导全体代表集思广益,提出有价值、有深度的议案、意见和建议,着力破解转型中的难题。要始终坚持履职为民宗旨,面向群众、贴近基层,关注民生、服务人民,多层次、多形式、多渠道掌握社会各界的意见和要求,重点围绕就业、就医、就学、住房、社保、收入等涉及人民群众切身利益的问题,广纳群思,务求良策,使市委、市政府的各项决策更贴近民意、顺应民心。

　　第三,要切实增强监督实效,全面促进工作落实。人大监督是《宪法》和监督法赋予各级人大及其常委会的一项重要权力,也是代表人民行使管理国家和社会事务的重要体现。要强化监督职能,按照集体监督、公开监督原则,运用听取和审议工作报告、视察、调研、询问等各种法定方式强化监督,坚决纠正一些地方和部门有法不依、执法不严、司法不公、违法不究等行为,促进政府依法行政,促进法检两院公正司法。要扩大监督范围,进一步强化对全面深化改革、重大项目建设、产业融合发展、城乡基础设施建设、生态环境保护等工作的监督,让人民群众更加深刻地感受到人大监督的实际效果。要健全监督机制,创新监督方式,完善监督程序,实现人大监督科学化、规范化、制度化、常态化,切实增强监督工作的力度和实效。

　　第四,要推进民主法治进程,着力优化发展环境。要扎实推进民主决策,及时把人民群众关注的重大事项作出决议或决定,及时把党的主张和决策经过法定程序变成全市人民共同遵守和执行的行为规范,切实把党组织推荐的人选通过法定程序任命为相关机关的工作人员。要全力推进依法治市,聚焦改革所需、发展所向、民生所盼,围绕城乡建设、环境保护、历史文化保护等方面,加强立法调研和实践,尽快启动地方立法工作,为白银发展保驾护航。要切实维护社会和谐稳定,积极参与社会管理、公共服务和社会主义精神文明建设,特别是要针对改革发展出现的一些矛盾利益问题,多做解疑释惑、化解矛盾、协调关系、理顺情绪的工作,进一步促进社会和谐稳定。

　　第五,要加强人大自身建设,不断提高履职能力。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。要不断提升人大常委会履职能力,进一步规范党内生活,推动组织生活制度化、经常化、规范化；要按照民主集中制原则行使各项法定职权,努力形成团结务实、高效有序的工作格局；要持续抓好作风建设,巩固教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,根除“四风”顽疾。要充分发挥人大代表主体作用,把群众的愿望和要求反映上来,并在此基础上提出为民办好事的意见建议,赢得群众信任,密切党群干群关系；要把宣传贯彻好十八届六中全会、市党代会和市人代会精神作为首要任务,努力使社会各界形成共识。要全力支持人大工作,切实解决人大工作中的难题,全力支持人大代表依法行使职权,有效开展各项活动。

　　张智全最后强调,白银的发展已经站在了一个新的历史起点上,我们面临的任务光荣而艰巨,肩负的使命神圣而崇高。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,始终牢记党和人民的重托,倍加珍惜人民赋予的权力,团结和带领全市广大干部群众,同心同德,锐意进取,求真务实,为全面建成小康社会、建设繁荣文明幸福新白银而不懈奋斗!

　　新当选的市人大常委会主任宋奋吉在讲话中说,会议依法选举产生了新一届市人大常委会,并选举我担任本届市人大常委会主任。在此,我代表新一届市人大常委会,向各位代表及全体与会同志,向全市广大人民群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!当前,我市正处在转型发展的机遇期、全面小康的关键期和脱贫攻坚的决胜期。市第八次党代会确定了未来五年发展目标,市九届人大常委会将时刻牢记人民的信任与重托,紧紧依靠全体代表和全市人民,坚守宗旨、忠于法律,恪尽职守、不辱使命,奋力开创人大工作新局面。

　　宋奋吉指出,在新一届人大及其常委会工作中,我们要始终坚持党的领导,牢牢把握正确方向,坚决服从、服务和保障市委工作大局,始终同市委同频共振,不折不扣落实中央和省市委各项方针政策,确保市委的要求和主张通过法定程序成为全市人民的共同意志。要始终坚持服务大局,认真履行法定职权,做好地方立法、监督、重大事项决定、重要人事任免等工作,着力促进治理能力现代化、科学化、法制化,切实推动白银经济社会平稳健康发展。要始终坚持以民为本,切实维护群众利益,推动就业、教育、社保、医药卫生、生态环境等民生问题,真正把人民赋予的权力用来为人民谋利益、造福祉,让人民群众公平地共享改革发展成果。要始终坚持与时俱进,着力加强自身建设,进一步加强人大及其常委会的思想政治建设、组织建设和制度建设,加强代表联络、服务和管理工作,着力构建系统完备、科学规范、运行有效地人大工作制度体系,不断提高广大代表及人大常委会干部自身素养和依法履职行权能力。要始终坚持廉洁奉公,切实塑造良好形象,带头履行党风廉政建设主体责任,严肃党内政治生活,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,持续巩固拓展集中教育成果,根除“四风”顽疾,着力塑造人大代表和人大机关干部信念坚定、政治可靠、业务精湛、廉洁自律的良好形象,努力把人大建设成为学习型、创新型、效能型、廉洁型的国家机关。

　　新当选的市长张旭晨在讲话中说,大会选举产生了新一届市政府领导班子,选举我为新一届政府市长,这是各位代表和全市人民对我和新一届市政府班子成员的极大信任和支持。其实,到白银工作和生活一年多来,我已经深深扎根在白银这片土地,被白银深厚的文化底蕴所感染,被白银敬业奉献的干部队伍所激励,被白银勤劳善良的人民群众所感动。我为自己在人生旅途中有机会融入白银这片热土,成为白银人民的一员,能够和大家一起为服务白银、促进白银转型发展,贡献自己的力量而深感光荣和自豪!

　　张旭晨说,本届政府的任期,正值我市全面建成小康社会的决胜期、经济社会转型发展的关键期。经过历届政府和全市人民的不懈努力,白银已经站上了一个新的起点,发展前景十分广阔。我们坚信,有市委的坚强领导,有全市人民的大力支持,有各级干部的忘我奉献,只要我们咬定青山不放松,一心为民、勇于担当、真抓实干,就一定能够实现全面小康和转型发展的宏伟目标。

　　张旭晨指出,在今后的工作中,我们要努力做到五点。一是始终做到对党忠诚。牢固树立“四个意识”,严守政治纪律,在思想上、政治上、行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在省市委的正确领导下,履行好宪法和法律赋予的职责,真正体现市委决策和人民心声。二是始终践行为民宗旨。任何时候把人民利益放在第一位,把为民造福当做最大政绩,把群众满意当做最高标准,持续加大民生投入,千方百计保障和改善民生。三是始终抓牢发展要务。聚焦全面小康和转型升级,着力抓好精准脱贫、创新驱动、项目建设、“3+4”产业集群、基础设施建设等大事要事,确保实现“两翻番、两倍增、两确保”目标。四是始终弘扬担当精神。把“担当”作为一种习惯,全力以赴把定下的事干实干好,把承诺的事办妥办成。五是始终恪守清廉本色。敬畏权力、管好权力、慎用权力,筑牢拒腐防变防线,守住廉洁自律底线,坚持依法行政,自觉接受人大、政协和社会的监督,在法治的轨道上行使各项权力。

　　18时许,全体起立,奏唱《中华人民共和国国歌》,大会圆满闭幕。