[主持人:罗笑虎]第一,询问中提出的问题和建议都是在深入调研的基础上形成的,这些问题和建议既涉及省委省政府“1+17”精准扶贫精准脱贫政策支持的方方面面,也是当前在推进这项工作中的重点,同时也是现在工作中存在的一些带有普遍性的问题。第二,省政府及有关部门对这次询问很重视,直面问题,直接了当,简单明了。第三,杨子兴副省长对之前提出的问题进行了综合性的回答和解释,对下一步工作落实讲了很好意见。第四,通过这次联组审议询问,委员、代表和各部门对于深化精准扶贫精准脱贫工作的重要性有了更深的认识,进一步提高了常委会专题审议的质量,增强了人大监督的实效,对于推动政府及相关部门工作都有积极作用。第五,这次调研面大规格高且很深入。通过调研梳理出了6个方面的问题,这次会后,我们人大常委会有关工作部门将进一步梳理这些问题和意见建议并转交省政府有关部门,也希望省政府能够更加重视,认真进行研究,能够完善的尽快完善,能够解决的尽快解决,需要向国家层面和相关部门向上反映汇报争取的,积极向上争取。通过这次会议,最终目的就是围绕省委中心和大局,把精准扶贫精准脱贫这项工作从各个角度深入推进,取得更大成效。 2015-11-25 21:02

[副省长:杨子兴]首先,非常荣幸参加今天的询问会,11月23日,我代表省政府报告了精准扶贫精准脱贫的情况,今天又参加联组审议询问会,这在我从事扶贫工作以来,还是第一次。这充分体现了省人大常委会对全省扶贫工作的高度重视,也充分说明自省十二次党代会以来,省委省政府力推“双联行动”, “1236”扶贫攻坚行动及“1+17”精准扶贫工作已深入人心,并产生了重大影响。其次,衷心感谢省人大各位副主任,秘书长,各位委员多年来对全省扶贫工作的大力支持!刚才,省政府有关部门回答了各位委员及代表12个方面的问题。从回答问题来看,各部门都高度重视,准备十分充分,都认真如实回答了各位委员及代表的询问。借此机会,我再对刚才提出的12个问题,做一补充汇报,并表态发言。关于精准扶贫小额信贷问题:精准扶贫小额信贷是“1+17”精准扶贫方案中对贫困群众脱贫,尤其是助推产业发展最好的政策,也是获得各方高度认可的一项好政策。在这项政策推进过程中,财政和金融行业下了大工夫,三个多月就贷款160多亿元,涉及35万户贫困群众,在落实过程中,产生一些问题是完全正常的,重要的是我们要及时发现、及时解决。如在贫困户贷款入股龙头企业上,最好要选择农业产业龙头企业,并且确保贫困户年分红收益不少于4000元,还要明确所有贷款是面向贫困户,入股龙头企业来间接带动产业发展。还有其他的一些问题,省政府已经安排省财政厅和省扶贫办深入调查研究,针对存在的问题提出解决的措施和办法。 关于农村安全饮水问题:我省农村自来水普及率由2005年的25.8%已提高到目前的80%。在水价方面,据调查统计分析,目前,我省农村集中供水工程平均水价约为2.5元/立方米,按照每户年用水40立方米计算,一户每年水费支出约为100元左右,是可以承受的。关于整村推进问题:整村推进项目资金来源只有扶贫部门资金这一块,资金总量总体不够,项目资金要覆盖住房建设、道路建设、产业发展等,这是无法满足的。另外,整村推进也有它的局限性,单独的整村推进形不成片区效应。明年开始,我们重点考虑根据实际情况,整村推进项目要连片连带,形成整体效应。 关于动力电问题:截止目前,已完成投资3.5亿元,解决了509个贫困村动力用电问题,力争明年6月底前实现891个贫困村动力电全覆盖。 关于教育扶贫问题:我省九年义务教育和中职教育扶助政策已全面落实。目前存在的问题是,研究制定普通高中教育和学前教育的扶助政策。下一步,我们要按照国家有关政策,制定我省普通高中教育扶助政策,解决建档立卡贫困户高中生学费问题。关于农村宽带建设问题:今年我省要完成2150个行政村通宽带建设任务,行政村通有线或无线宽带比例达到80%以上,预计2017年底全省80%以上行政村通光纤、95%以上行政村通有线或无线宽带;2020年全省行政村有线或无线宽带覆盖率达到98%以上。现在的关键问题是资费老百姓能否负担得起的问题,下一步我们要适当在流量费用上给予补助,使老百姓都能够用得起。 关于富民产业方面的问题:主要是鼓励扶持旱作农业和设施农业、草食畜牧业、优质林果、高原夏菜、中药材、马铃薯等优势特色产业,引进培育整合一批精深加工企业,带动贫困村牛羊肉、中药材、蔬菜等优势特色产业发展。 关于培训问题:主要存在的问题是培训期短、层次低,尤其是能取得技术等级证书的培训较少,还有培训机构行政化、社会培训机构少的问题。下一步要加大扶贫资金投入,支持等级技术培训,在培训机构选择上尽可能减少行政化色彩,加大市场化、定单式培训。 关于危旧房改造问题:这是大家反映比较强烈的问题,现在的补助是每户11500元,按照每平方米1200元计算,建60平米的房子成本也要七万多元,贫困户建房资金压力很大。下一步,我们要逐步提高补助标准,减少贫困户建房的压力。关于危房认定问题,有关部门要制定相关标准。关于医疗救助问题:要积极争取中央财政支持。贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点。2016年起,贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元,使贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。关于林果产业方面问题: 我省2014年林果面积达到2020.6万亩,较上年增加97.2万亩,其中58个贫困县增加73万亩,这充分说明林果产业扶持主要在58个贫困县。这也是贫困县产业结构,气侯条件决定的。下一步,省政府将进一步坚持问题导向,对委员和代表们提出的问题认真进行梳理归纳,逐条逐项研究制定解决方案,推动精准扶贫工作有序开展。一要咬定青山,矢志不移。就是要紧盯417万人口的脱贫,落实好“双联行动”、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫精准脱贫政策。通过近几年的工作,我